Практика третейского суда

Привлечение внимания инвесторов напрямую зависит от законов, которые принимаются в инвестируемой стране и от системы урегулирования споров, ведь нередко взаимовыгодные партнерские отношения могут закончиться спором по тому или иному вопросу. В настоящее время споры между гражданами, юридическими лицами могут решаться двумя законными способами: основным - через государственный суд, и альтернативным - через третейский суд (арбитраж).

Трете́йский суд (арбитраж) - институт самоурегулирования гражданского общества, осуществляющий деятельность по разрешению гражданско-правовых споров на основе взаимного согласия. Практика рассмотрения споров третейскими судами применяется во многих западных странах. Так, например, в США около 60 % коммерческих споров рассматриваются третейскими судами. Международный арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже является ведущим арбитражным учреждением мира. Он был создан в 1923 году и с тех пор рассмотрел более 11.000 споров, значительная часть которых принадлежит числу крупнейших - как по суммам, в отношении которых шел спор, так и вследствие их политического значения.

В Кыргызстане Международный Третейский суд при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (МТС) был создан в сентябре 2002 года в качестве постоянно действующего суда. Начал свою деятельность в  2004 г. В феврале 2008 года прошел перерегистрацию и изменил свое наименование. В настоящее время он называется Международным Третейским судом в городе Бишкек.

По мнению арбитра МТС при ТПП Ниязовой А.Н., третейское разбирательство обладает рядом неоспоримых преимуществ перед государственными судами. Первым, из которых является сама возможность решить спор не доводя до государственных судов. А немедленное вступление в силу решения третейского суда делает его привлекаетельным и выгодным, в то время как решения государственных судов в порядке апелляции, кассации, надзора являются долгим процессом, что, безусловно, не дает сторонам сэкономить время. «Нельзя говорить об экономии времени и тогда, когда некоторые дела в государственных судах длятся годами», - говорит Ниязова, поэтому стороны по своему усмотрению могут  выбрать арбитра, которое разрешит и вынесет решение по данному спору.

Кроме того, что касается решений международных коммерческих арбитражей, эти решения исполнимы в рамках Нью-Йоркской Конвенции 1958 г., в которой участвует большинство государств мира. В случае с государственными судами подобной всеобъемлющей конвенции не принято, и исполнение решений государственных судов за рубежом значительно более трудоемко.

Проблемы третейского суда

Статистика МТС за весь период своей деятельности на 1 января 2012 г. говорит о том, что рассмотрено всего 384 дел. Столь скудное количество рассмотренных дел объясняется тем, что, во-первых, многие граждане Кыргызстана недостаточно информированы о возможностях альтернативного разрешения гражданско-правовых споров.

Во-вторых, препятствием для развития является несовершенство правового регулирования института третейского разбирательства в соответствии с которым решение третейского суда исполняется добровольно, за исключением случаев принудительного исполнения путем выдачи государственным судом исполнительного листа. При этом существуют определенные случаи, когда суд вправе отказать в выдаче исполнительного листа, к примеру, если одна из сторон не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или третейском разбирательстве. В данной ситуации Закон КР «О третейских судах в Кыргызской республике» от 30 июля 2002 года обязывает проведение повторного третейского разбирательства, который может вновь ударить по расходам сторон.

Разумное решение

На данный момент существует практика, когда юристы при заключении гражданско-правовых договоров предлагают своим клиентам включить в текст арбитражную оговорку, с тем, чтобы в случае возникновения спора обратиться в международный Третейский суд в г.Бишкек. Необходимо увеличить данную практику, путем сотрудничества международного Третейского суда с юридическими компаниями Кыргызстана.

Будет целесообразным в Положение об арбитражных расходах и сборах Международного третейского суда от 15 января 2003 года включить дополнение об освобождении сторон финансового бремени в случае проведения повторного третейского разбирательства.

Команда Всемирного банка по диагностической оценке рекомендует поощрять большее использование арбитража в Кыргызстане. По их мнению, посредничество обеспечит для граждан относительно недорогой и быстрый метод разрешения споров. Чтобы протестировать жизнеспособность большего использования посредничества, команда рекомендует определить один районный суд первой инстанции в Бишкеке с целью внедрения правила, которое будет требовать, чтобы стороны участвовали в процессе посредничества в качестве предварительного условия для слушания их исков в суде. Пилот внедрит посредничество в судебную систему посредством обязательной процедуры.

Назира Турсунбаева, участник проекта “Новые лидеры - Позитивные перемены”

Юрист, Бишкек

“Закон не допускает употребление алкогольной продукции на рабочих местах, улицах, стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и иных общественных местах. Данное положение не распространяется на объекты торговли и общественного питания, в которых реализация алкогольной продукции в розлив разрешена, а также на места проведения свадебных, юбилейных и других торжеств и обрядов.”

“Закон не допускает употребление табачной продукции в учреждениях здравоохранения, образовательных, спортивно-оздоровительных учреждениях, пожароопасных местах, включая автозаправочные станции, и иных общественных местах, кроме специально отведенных мест и (или) помещений для употребления табачной продукции, а также во всех видах общественного транспорта”, сообщает Uzdaily.

Эта тема прорабатывается уже давно; в качестве основного документа национального законодательства и эффективной мерой по ограничению употребления алкогольной и табачной продукции является принятый 5 октября 2011 года Закон Республики Узбекистан “Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции”. Закон вступит в силу 5 апреля 2012 года.

Говорить о безпрекословном стопроцентном соблюдении всех нововведений не приходится, хотя бы по прошлому опыту. Но факт стремления защитить граждан и молодое поколение от пагубных привычек налицо. Примечательно, что подобные стремления заметны не только на законодательном уровне - в Ташкенте все чаще можно встретить заведения типа кафе, ресторанов, кофеен, где курить запрещено, либо есть отдельные залы для курящих и некурящих, а также совершенно отсутствует алкогольная продукция.Например, в Bibigon - отдельные залы для курящих и некурящих, в сети кофеен Bon! - нет алкогольной продукции, запрет на курение, в Coffee Club - отсутствует алкогольная продукция.

Проводившиеся опросы о заперте курения в общественных местах несколько месяцев назад на различных узбекских порталах демонстрировали примерно одинаковый результат: “за” голосовали как курящие, так и некурящие. Если законодательный проект отвечает народным чаяниям, и отражает их реальные интересы, я думаю, он обречен на успех.

Целью курса является передача знаний и навыков представителям гражданского сектора, масс медиа, исследовательских организаций для повышения их способности в деле обеспечения прозрачности функционирования добывающих отраслей и управление доходами в евразийском регионе.

Курс организован для представителей гражданского сектора Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Азербайджана и рассчитан на участие в нем в общей сложности 20 слушателей.

Занятия будут проводиться на русском языке.

Все расходы, связанные с обучением будут покрыты организаторами.

Желающим пройти курс обучения необходимо выслать заполненную форму и автобиографию в Тренинговый Центр Университета Хазар не позднее 20 января 2012 г. Отбор слушателей будет проводиться Правлением Центра Университета Хазар до 1 февраля 2012 г.

Скачать и заполнить форму можно здесь.

Для получения всей необходимой информации, а также отправления заявки об участии, просьба связаться с Туралом Мамедовым (Mtural@khazar.org).

СПРАВКА
О Тренинговом Центре по добывающим отраслям Евразии

ЧТО: Тренинговый Центр в Университете Хазар — это образовательно-исследовательский центр для передачи и совершенствования знаний в области добывающих отраслей.

Центр создан при поддержке Института Контроля за Доходами в США (Revenue Watch Institute), для активизации квалифицированного диалога между правительствами и гражданскими обществами, с целью обеспечения в добывающих странах долгосрочного устойчивого развития.

МИССИЯ: Совершенствовать знания и навыки представителей гражданского сектора; способствовать повышению доверия между государственными органами и гражданским сектором; передавать специальные знания для повышения эффективности и прозрачности в управление добывающих отраслей; достигать согласия между сторонами об оптимальном управлении доходами от реализации природных ресурсов.

КТО: Известные тренеры, эксперты в области прозрачности добывающих отраслей, международного уровня (RWI, IBP, и другие организации), региональные и местные тренеры / эксперты.

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ: НПО, журналисты, исследователи, а также парламентарии из Азербайджана, Казахстана, России, Кыргызстана, Монголии, Албании, Румынии, Болгарии, Афганистана, Украины, Грузии и Туркменистана

С 1 января 2011 года подготовка и переподготовка водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта осуществляются государственными образовательными учреждениями. Прошел ровно год с выпуска Постановления Кабинета Министров, и пока трудно сказать, что движение по улицам гордов значительно пробразилось. Пугают водителей штрафы, да и то не всех. А вот обучение, кажется, плодов приносит мало.

В виде серии статей мы постараемся наиболее полно обрисовать учебные будни одной из групп категории “B” Центральной Автошколы.Итак, первое ознакомительное занятие прошло как обычно: преподаватель рассказал о том, как будут выстраиваться занятия, их продолжительность, требования в ученикам и обязанности автошколы.

Следующее занятие началось с лекции, которые должны продолжать в течении трех месяцев. Отдельно преподаватель предложил выбрать старосту для решения административных вопросов. После лекции староста осталась и преподаватель рассказал реальное положение дел, то, что не было оговорено на ознакомительном занятии. А именно: поверх уплаченных каждым учеником 500 000 сумов (почти 200 долларов по неофициальному курсу), нужно сдать еще 15000 на уборку и регистрацию группы в ГАИ (что, конечно, должно быть бесплатно). Сразу предварив вопросы и недоразумения, преподаватель посоветовал старосте никого не напрягать: “Если не хотят сдавать - пусть не сдают. Права они не получат”.

Были также установлены очень удобные тарифы для прогульщиков: 5000 сум за одно пропущенное занятие. Оптом - дешевле: ходить через раз можно было за 50000 в месяц, а совершенно не появляться на занятиях в течении месяца можно было за 100000 (около 37 долларов по неофициальному курсу). Причечательно: тариф 5000 за одно пропущенное занятие действует по всем автошколам Ташкента. Далее положенные 3 часа занятий преподаватель самовольно сократил до полутора часов. Все лекции были отчитаны за месяц.

Подготовка водителей автотранспортных средств на категорию «В» расчитана на 3 месяца аудиторных занятий по три часа. Отдельными оказались два занятия по медицине, которые сократились до одного. Правда, и тут пришлось доплатить 2000 - не много, но с чего нужно оплачивать еще раз то, что оплачено? На этом же занятии, после наспех прочитанной лекции, состаялось итоговое тестирование. Сложностей ни у кого не возникло: если ответ ученику не известен, он может открыто спросить у преподавателя.

Следующим пунктом наживы оказался компьютерный класс. Все ученики автошколы должны хотя бы один раз позаниматься в компьютерном классе: потренироваться решать тесты, которые будут на экзамене в ГАИ. За это тоже пришлось заплатить с каждого по 2000 - опять же, за что?

Второй месяц оказался не информативным - группа почти не ходила, а если ходила, то бесцельно сидела, лекции не читались, преподавателя часто вобоще не было в аудитории. Зато если он был там, то рассказывал об ужасах экзамена в ГАИ. “Набивает цену”, - единогласно решили курсанты.

Отдельно хочется сказать о самом качестве преподавания. Группа, чьи занятия мы наблюдали, с русским языком обучения. Однако преподаватель по-русски говорил плохо, словарный запас небольшой, а его речь обильно усыпана словами-паразитами “это самое”, “как его там”, “ну вы поняли”. Самое интересное, что эти словечки часто заменяли половину недоговоренного предложения.

Занятия по устройству автомобился сократились до одного занятия в два часа вместо положенных 60 часов. Курсантам наскоро рассказали о фукнционировании сцепления, коробке передач, свечах зажигания, обильно сдабривая информацию фразой “вам все равно это не понадобится”. Что уж говорить: банальных знаний по методике преподавания и психологии общения преподаватель также не имел.

На третьем месяце обучения курсантов обязали доплатить 30 000 в связи с повышением минимальной заработной планы, хотя в договоре было оговорено, что повышения не должны коснуться тех, кто оплатил весь курс.

Так завершилась лекционная часть для этой группы. Впереди было вождение, которое по нясным причинам отложилось и началось после завершения лекционных часов, хотя должно было проходить параллельно теории на втором месяце обучения.

В следующей статье мы сделаем краткий обзор того, как проходили пракитческие занятия - вождение, и на сладкое останется самая интеерсная часть: внутренние экзамены и экзамены в ГАИ.

P.S. Имея подобную ситуацию с вариациями почти во всех автошколах Ташкента, хочется отдать должное, что очень редко все же встречаются грамотные преподаватели, которые дают знания, требовательны к ученикам и действительно готовят хороших водителей.

В 2011 году «Нажот» добавил свою лепту в освобождение 81 гражданина, находящегося в рабстве.

Сведения о находящихся в рабстве были получены от близких им знакомых. Итоги мониторинга по взятым сведениям сообщены государственным и негосударственным организациям, занимающимся российскими мигрантами («Миграция и закон», «Мемориал»).

Например, в Северной Осетии правоохранительные органы освободили из рабства 8 граждан Узбекистана, в том числе и из Хорезмской области.

Гастарбайтеров обманул их же соотечественник – бригадир Жуманазар Юсупов, который отобрал у нелегалов паспорта и заставлял работать за еду. При этом жители Узбекистана работали по 12 часов в сутки, а любые попытки вернуть документы заканчивались побоями. Бригаду рабочих депортировали на родину.

От неволи и жизни в залоге их освободили работники полиции России. Посредник бригадир, сам хорезмиец Д.Джуманиязов очень жестоко относился к заложникам, держал их в домах кавказцев голодными, заставлял раболепно работать. В настоящее время по законам Российской Федерации его приговорили на 8 лет лишения свободы.

2 женщины, отправленные обманным путём в Турцию, освобождены от проживания в рабстве и проституции.

Здесь оказала большую поддержку базирующаяся в Стамбуле международная правозащитная организация «Мазлумлар».

1 гражданин кишлака Каттибаш Хивинского района – Руслан Саъдуллаев, спасён от рабства.

В результате совместных действий достигнуто освобождение 81 от неволи в чужих руках в Российской Федерации, Республики Казакстан. Из них работниками полиции России – 14, государственными и негосударственными организациями совместно с правозащитной организацией «Нажот» - 67 человек освобождены от жестокости работодателей.

Необходимо отметить, что основной причиной попадания в неволю к работодателям это незнание языка, незнание законов государства, где работает, идти следом за незнакомым человеком. Становится большой проблемой, что посредники ради своей выгоды готовы продать своего земляка, теряют человеческое лицо, действуют, как верные собаки работодателей.

Пропадания без вести и судебные процессы

Из 678 граждан, которые проживали в Ургенчском, Багатском, Янгиарыкском районах, уехавшие в ближнее зарубежье и вот уже несколько лет пропавшие без вести ныне находящихся в розыске, нашлись и возврашены на родину 3 человека. Ещё найдено местонахождение 5 человек.

По поводу заключённых граждан «Нажот» рассмотрело 144 обращений. Участвовали в судебных разбирательствах в разных городах России 3 трудовых мигрантов. В том числе Мардонбек Олимов,+89267274442 Машариф Ибрагимов+89610171860 из Хивинского района, Жуманазар Жуманиёзов из Багатского района. +998627876636

Олимбоев Мардонбек Олимбоевич 31 января 1980 года рождение, гражданин Республики Узбекистан, национальность - узбек, женат, имеет 2-детей, не судимый, временно не работает (рабочий мигрант), проживают по адресу; Узбекистан Хорезмская область Хивинский район, улица Обводная, дом 80, кв. 10\10

С 2010 года Олимбоев Мардонбек с семёй трудился в разных работах в городе Одинцова Московской области. Близкие Мардонбека обратились правозащитникам «Нажот», в том, что два месяца назад Олимбоев Мардонбек Олимбоевич был арестован полицией города Одинцова Московской области по подозрению 131-132-статьи У.К РФ. К нему применены пытки и разные угрозы со стороны полиции, чтобы он признался обо всем, что они требует.

По словам близких людей Мардонбека, в начальном этапе задержании, к нему не допущен адвокат. Мардонбек признал, что он находился в половом отношении с согласий с той женщиной, которой показали в фотографии, даже несколько раз до этого этапа. Они были знакомы с этой женщиной давно, тот день она требовало деньги, но большой суммы денег у Мардона не было. Он обещал, что когда будет возможность, он додаст деньги.

Как передают СМИ Российской Федерации и источники интернета, с каждым годом превышается аресты узбеков под статьи 131-132 У.К. РФ, то есть изнасилование. Государство РФ неоднократно амнистировал своих граждан, осужденных по разным статьям, даже убийство, но последний 15 лет не был амнистирован не один узбек. «Нажот» просит у власти Российской Федерации, внимательного и более качественного рассмотрение судебных дел граждан Республики Узбекистан.

На самом деле пропажа хорезмийцев за рубежом, их заключение под стражу, вышеуказанное не получение медицинской помощи, заложничество у работодателей, нарушения прав, зависит от того, что остаются без документов и другим причинам.

Проблема семейного положения

Становится плохой традицией, когда имеющие законный брак, и даже имеющие детей мужчина или женщина заново заключают брак там, где работают и не возвращаются домой, не помогают семье, оставшейся в Хорезме. «Нажот» зафиксировал 304 подобных случаев.

Из-за миграции расходятся множество семей. Хотя в ЗАГСе зарегистрировано семейное положение Фариды Каландаровой из село Гулистан Ургенчского района, Ёркиной Кутимовой и Ирода Худойбергановой из Хазараспского района, они, бросив свои семьи, в России вышли замуж за другого.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов объявил 2012 год «Годом крепкой семьи». А здесь мужчины и женщины не законно женятся в местах, куда поехали работать, оставив без присмотра свои семьи. Их можно назвать личностями преступившими закон. Так как оставшиеся без присмотра дети остаются в бедственном положении. Борясь за крепкую семью, решение этой проблемы является главной задачей соответствующих организаций.

Права детей

Проблемы мигрантов в получении медицинских и социальных услуг отражаются и на детях. Отсутствие гражданства и постоянной регистрации порождает проблемы в получении свидетельства о рождении, устройстве ребенка в детский сад, лечении детей, особенно при тяжелых формах болезни.

После того, как поехав на рабочее место вместе семьёй рабочих мигрантов, становиться трудно там ужиться. Смотря на численность человек, повышается коммунальная плата, квартира, взятая на аренду, становится намного дороже. Появляются проблемы оформления детей в садики и школы. Дети, которые на родине обучались в национальной школе, затрудняются в изучении русского языка и появляются проблемы получения начального образования.

***

Общемировая тенденция феминизации миграции вполне отражается в фиксируемых «Нажотом» обращениях. Женщины оказываются в тех же сложных ситуациях, что и мужчины: начиная от невыплат до задержаний и лишения документов, и даже избиений со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Практически у каждого трудового мигранта возникает целый ряд проблем, вытекающих одно из другого. Комплексные проблемы чаще всего сочетают в себе проблему миграционного учета по прибытии в Россию и легальное трудоустройство. Если мигрант находит место работы, возникает проблема нежелания работодателя официально оформить трудовой договор с мигрантом, легализовать его пребывание в России. Проблема постановки на миграционный учет влечет за собой проблемы с получением разрешения на работу, с трудоустройством, в дальнейшей перспективе - оформлением российского гражданства. Не всегда приезд в Россию на заработки заканчивается благополучным трудоустройством.

Есть обращения тех, кто не смог трудоустроиться и кому нужна материальная и юридическая помощь для возвращения на Родину: отсутствуют не только деньги для покупки билета, но и документы. Несмотря на пребывание в чужой стране, в жизни трудовых мигрантов происходят обычные события жизни любого человека: заключение брака, рождения детей, семейные неурядицы и разводы.

В целом, ряд проблем возникает из-за не информированности трудовых мигрантов о путях легализации и методах защиты своих прав. По результатам исследования влияния экономического кризиса на положение трудовых мигрантов из Узбекистана, определенный процент мигрантов, вернувшихся обратно в родную республику, уехали не получив в России заработанных денег. В связи с этим необходимо дальнейшее распространение информации о работе «Нажот» среди трудовых мигрантов. И, возможно, еще на стадии миграции, до выезда в Россию, трудовые мигранты должны получать информацию о своих правах и возможностях, и об организациях, куда они могли бы обратиться в случае возникновения проблем.

ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ:

Статья neweurasia “Трудовая миграция и детский труд: взгляд из Бухары”

Статья neweurasia “Трудовые мигранты из Узбекистана сообщают о своем рабском положении”

Статья neweurasia “Трудовая миграция: граждане Хорезмской области все чаще обращаются за помощью”

Уроженцы Чиназского района Ташкентской области братья Хайрулла и Суннатулла Юлдашевы 14 марта 2011 года получили предложение жителя их района Мухиддина Хожимурадова о больших доходах в г. Туркестан, Республика Казахстан.

Однако сразу после того, как четверо молодых людей прибыли в пункт назначения, работодатель предоставил им работу лишь на мойке автомобилей, которую, к тому же, отказался оплачивать, сообщает Инициативная группа независимых правозащитников Узбекистана (ИГНПУ).

С ребятами никто не подписывал договоров, а паспорта были отняты. Таким образом все 4 жителя Чиназа стали рабами, которых избивали и заставляли работать с 7 утра до 10 вечера, представляя за день по одной лепёшке каждому.

Спали они в маленькой комнатушке все вместе, где в наличии была только лишь одна металлическая кровать на цементном полу.

Через один месяц тяжело заболел Суннатилла, но сын работодателя, к тому же ранее судимый за убийство, осуществлявший руководство работой рабов из Узбекистана, заявил, что выпустит больного Суннатуллу, если он пообещает что в место него отправит в рабство трех граждан Узбекистана.

Не имея другого выхода, Суннатулла согласился, после чего был отпущен.

Как сообщила Гульноза, сестра братьев Юлдашевых, через 3 недели после освобождения Суннатилло Юлдашева, смогли освободится и остальные трое рабов из плена.

По приезду они сообщили о десятках обманутых жителей из Чиназа, находящихся в плену у «работодателей» из Казахстана, которых вербовал вышеупомянутый Мухиддин Хожимурадов.

В начале мая 2011 года Гульноза обратилась в Чиназское отделение СНБ, к офицеру по имени Сухроб, который выдал диктафон Гульнозе, чтобы она записала все беседы с милицией, прокурором, судьями, хокимом района и работниками здравоохранения.

Девушка смогла полностью записать на видео и аудио все моменты, доказывающие факты преступления вербовщиков, сотрудников милиции, прокурора, судей, хокима района и работников здравоохранения. Все записи и копии документов она передала в СНБ Чиназского района.

Однако, сотрудник СНБ не предпринял никаких мер по предотвращению преступления по вербовке людей для эксплуатации.

ИГНПУ сообщает, что по данному факту вербовки людей для эксплуатации Гульноза обратилась в РОВД Чиназа зам. нач. майору Шавкату Исмаилову, прокурору Чиназского района Гайрат Мухамедову, хокиму Чиназского района Даврону Тешабоеву. Однако эти чиновники, вместо расследования данного преступления, начали преследовать и запугивать молодую девушку, а участковый милиционер капитан Нуржан Садиров угрожал в уничтожении семьи Юлдашевых в случае разглашения информации о вербовке людей в Казахстан, угрожая посадить в тюрьму и саму Гульнозу.

“Таким образом стало ясно, что каждый чиновник Чиназского района заинтересован вербовке для эксплуатации жителей Чиназского района в Казахстан, от чего получают долю в качестве вознаграждения и в целях не раскрытия преступления и устрашения заявителя на Гульназу фабрикуют административное дело по статье 183 «Мелкое хулиганство» Кодекса РУ об Административной ответственности, к этому времени в мае 2011 года на Гульназу начал воздействовать и угрожать расправой следователь Ташкентского УВД майор Акром Мирсодыков”, говорит Сурат Икрамов, председатель ИГНПУ.

По мнению Гульнозы Юлдашевой, исполнителем судебного заказа по сфабрикованному делу является судья Чиназского суда по уголовным делам Ташкентской области Б. Д. Миралимов, который на судебном процессе затребовал от нее, чтобы она отказалсь от всех заявлений: в Чиназский РОВД, Прокурору, Хокиму района по факту «вербовки людей для эксплуатации». Судья при ней разорвал все ее ходатайства, представленные обвиняемой, и вышвырнул их в лицо Гульнозе.

Тот же судья, без надлежащего разбирательства, вынес решение суда о штрафе в 114 400 сум ($ 40), а кассационная инстанция (судья А. Содиков), не вникая в суть дела, оставил 10 октября 2011 г. решение первой инстанции без изменения.

На поводу также пошёл и председатель Ташкентского областного суда по уголовным делам М. М. Ахмеджанов, который тоже без разбирательства, и счел жалобу достойной вердикта «оставить без удовлетворения».

“Коррумпированные силовые структуры, судьи и хоким района, которые ради личной наживы сопутствуют вербовке людей для эксплуатации в другие страны, продолжают содействовать и помогать преступным структурам по вербовке для эксплуатации жителей Чиназского района Ташкентской области, а пострадавший по вербовке Суннатулла Юлдашев в течении девяти месяцев находится на больничной койке с диагнозом «коксиартроз»…” с сожалением резюмирует правозащитник Сурат Икрамов.

ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ:

Статья neweurasia “Трудовая миграция и детский труд: взгляд из Бухары”

Статья neweurasia “Трудовые мигранты из Узбекистана сообщают о своем рабском положении”

Статья neweurasia “Трудовая миграция: граждане Хорезмской области все чаще обращаются за помощью”

По мнению правозащитника, специализирующегося на проблемах миграции и прав человека в западной области страны, Узбекистан стал главным источником обеспечения дешёвой рабочей силы в ближнее зарубежье, особенно в Россию, Украину, Казахстан.

По наблюдениям правозащитной организации «Нажот» численность рабочих мигрантов в эти страны увеличивается из года в год. В последнее время наблюдается увеличение выездов граждан Узбекистана за границу на работу целыми семьями.

Снижается образовательный уровень трудовых мигрантов. Более 45% приезжающих в РФ мигрантов из Узбекистана не имеют профессионального образования и могут заниматься только неквалифицированным трудом. Растет культурная дистанция между приезжающими мигрантами и российским населением. Мигранты из Узбекистана все хуже знают русский язык.

Многие узбеки, находясь в России, общаются в основном на своем языке. Для решения языковых проблем работодатели часто нанимают специальных “бригадиров”, которые кроме непосредственных профессиональных обязанностей выполняют и функцию посредника-переводчика между работодателем и работником.

Как сообщает лидер хорезмской организации, по проблемам миграции в правозащитную организацию «Нажот» в течении 2011 года обратилось с заявлениями всего 4821 самих рабочих мигрантов, их близких, знакомых, в том числе 802 телефонных звонков. Эти обращения были просмотрены и по этому поводу проведён мониторинг.

В течение 2011 года «Нажот» провел 2774 консультации - телефонных и личных бесед, советы для открытия личных дела трудовых мигрантов Хорезмской области, работающих в различных регионах Российской Федерации и Казахстана (Из этого количества 432 консультации без фиксации проблемы и других данных).

Наиболее частыми вопросами, с которым граждане Хорезма обращаются в «Нажот», является проблема легализации (постановка на миграционный учет, получение разрешения на работу, продление срока пребывания в России и т.д.) и нарушение прав мигрантов.

Основной проблемой мигранта была и остается легализация. Это 4821 обращений, из которых 148 (96 из Республики Каракалпакстан) связаны с проблемой оформления документов (справка о возвращении на родину, разрешения на работу, миграционного учета), 651 обращений связаны с такими проблемами, как оформление паспорта (общегражданского или заграничного), оформление различных справок, свидетельств, водительских прав и доверенности, оформление документов на выезд на родину детей мигрантов, восстановление утерянных документов, в 43 случаях обратившиеся хотели получить гражданство Российской Федерации или оформить документы на постоянное место жительства (ПМЖ).

У мигрантов часто возникают проблемы с оформлением различных справок и свидетельств: о семейном положении, о несудимости, о возвращении на родину и т.п.

В правозащитную организацию поступило около двух тысяч обращений по поводу нарушения прав трудовых мигрантов. Наиболее распространенные из них — это нарушение трудовых прав работодателем, а также нарушения, связанные с произволом правоохранительных органов. Нарушение трудовых прав мигрантов выражается чаще всего в форме невыплат зарплаты, в отказе от оформления трудового договора с работником.

Имеются случаи производственных травм, после которых лечение не оплачивается работодателем. 1754 обращений связаны с невыплатой зарплаты (из них 67 заявлений удовлетворено, взыскано около 12 миллионов рублей от работодателей), 1 обращение по поводу компенсации за производственную травму, 3 - незаконное увольнение, 36 обращений по поводу нарушения прав со стороны органов власти, 5 обращений - из-за нападения и избиения семьи мигранта.

Такие обращения выявляют незащищенность мигранта законом на случай производственной травмы и других ЧП на работе, произвола работодателей, который чаще всего выражается в невыплате зарплаты, произволе правоохранительных и иных властных органов. Легальный статус мигрантов (законность нахождения в России и работы) дает им возможность защищать свои интересы в исполнительных органах России.

Работая в неформальном секторе, нелегально проживая на территории России, иностранные рабочие не просто включаются в воспроизводство внеправовых трудовых практик. Их положение особенно уязвимо, поскольку они не могут противодействовать нарушению трудовых прав без неблагоприятных последствий для себя.

В 1-4 квартале 2011 года было 554 обращений по решению социальных проблем: медицинская помощь и медицинская консультация, отправка на родину тел умерших, помощь в приобретении билета на родину.

По мониторингу «Нажот» выяснилось, что в разных регионах на территории Российской Федерации изо дня в день увеличивается число узбеков, попавших в бедственное положение, заболевших, превратившихся в бездомных «бомжей». В «Нажот» поступила информация от граждан о 54 случаев подобных случаев и в данный момент идёт поиск мер помощи им.

По обращению в «Нажот» Дилбар Аминовй, проживающей в махалле «Бошкирших» кишлака «Жайхун» Янгибазарского района Хорезмской области, её двое сыновей Лочин и Бобур Юлдошевы в 2008 году уехали на работу в Казанскую область Российской Федерации. Прежде дела этих трудовых мигрантов в какой-то мере были неплохи.

Однако последние два года они работают только ради хлеба насущного. Почти за три года они отправили домой всего 1000 долларов США.

Как сообщила правозащитникам их мать, состояние обоих сыновей на сегодняшний день ухудшилось. Они сильно простудились и не могут встать. Так как у них нет денег, им не оказана помощь в медицинских пунктах. «Нажот», с помощью государственных и негосударственных организаций, ведёт поиск мер по решению положительно этой проблемы.

За прошедший год из России было привезено 89 трупов хорезмских трудовых мигрантов, а также 5 трупов граждан Республики Каракалпакстан.

Жители Хорезмской области также обращались в «Нажот» по поводу проблем выезда из страны, где работают мигранты, и возвращения оттуда, включая разрешение легальных вопросов в аэропортах и вокзал — всего 411 обращений.

ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ:

Статья neweurasia “Трудовая миграция и детский труд: взгляд из Бухары”

Статья neweurasia “Трудовые мигранты из Узбекистана сообщают о своем рабском положении”

Надо заметить, скидки интересные и весомые. Покупка скидок осуществляется следующим образом: нужно пойти в любой пункт приема платежей Paynet, купить код для пополнения баланса, после активировать его в личном кабинете. Довольно долго, и не очень удобно.
Впрочем, идея с покупкой скидочных купонов в сети интернет не нова даже для Узбекистана. Не раз подобные сервисы пробовали поднимать разные люди, но все упиралось в совершенное отсутствие системы электронных платежей в Узбекистане. Об этом мы писали уже ранее в этом
посте.

На мой взгляд, до тех пор, пока электронные деньги не войдут в оборот и не станут полноправными участниками финансового оборота в Узбекистане, все подобные интернет-проекты, будь то покупка скидок, или интернет-магазин, обречена на полу провальное существование.

neweurasia публикует аналитический доклад в двух частях, разделяя его на части, касающиеся трудовой миграции и детского труда (1-я часть), и проблемы преследования за религиозное инакомыслие и коррупцию (2-я часть).

Часть 1

Трудовая миграция жителей региона в Российскую Федерацию

• Изменился качественно образ мигранта от абсолютного бесправного и неграмотного в начале 2000 года к получающему доступ к правовой защите в странах пребывания и владеющего основами языка.

Так от 45 до 52% опрошенных сегодня имеют легальный статус или регистрацию и официальное право на работу на основе трудового контракта с работодателем (в отличии от 25% по результатам опроса за 2008-09 гг.).

Несмотря на то что практически все опрошенные – жители села от 45% до 55% владеют основами русского языка в отличии от 15% (по результатам опроса за 2008-09 гг.) не владеющих русским вообще.

• Изменился гендерный состав в сторону увеличения женщин в составе мигрантов в отличии от 2009 с 45% до 65%.

• Средний возраст выезжающих увеличился в течении последних 2 лет с 35 до 40 лет, что можно объяснить тем, что сегодня все большее количество выезжающих начинают забирать с собой семьи с престарелыми родителями.

• По сообщениям опрашиваемых, все большее количество возвращающихся мужчин и женщин в селах попадают в поле зрения милиции как лица якобы придерживающиеся нетрадиционных для региона течений Ислама.

Так если в 2008-09 г. такая категория мигрантов составляла от 6% до 8% то последние опросы говорят о тенденции к увеличению и попадающие на заметку правоохранительных структур граждане нетрадиционных течений Ислама теперь составляют от 15% до 22%.

• Изменился так же транспорт доставляющий мигрантов в Россию и Казахстан, если от 35% до 40 % ранее добирались на авиа транспорте, от 50% до 55% на железнодорожном и автобусном транспорте, теперь существенно увеличилась доля легкового частного транспорта в основном это Нексии, Матизы и Дамасы.

• Основной причиной смерти мигрантов в стране пребывания в основном продолжает оставаться нападения националистических групп молодежи и убийства от рук своих же сограждан. Так из 17 случаев повлекших смерть мигранта в России – 11 были по вине нападений скинхедов и милиции, 5 бытовые разборки внутри диаспор и 1 по неосторожности.

• Дети в возрасте до 14 лет оставшиеся без внимания Властей в стране пребывания продолжают составлять от 45% до 47% от общего числа этой категории. При этом большая часть как правило приезжают с родителями и работают на нелегальной основе с ними же.

Детский труд

Прошедший год отличился особой массовостью вывоза учеников школ и ВУЗов на сбор хлопка. По г. Бухаре были закрыты все колледжи, лицеи и ВУЗы и в общей сложности вывезено на плантации около 15 тысяч учащихся среди которых были и несовершеннолетние.

В сельских школах были закрыты учебные классы начиная пятого – возраст от 10 и выше лет. Норма сбора хлопка диктовалась администрацией для студентов до 65 кг для школьников до 35 кг. Центром зафиксированы 4 случая тяжелых травм и болезней один из которых привел к смерти ребенка.

Обжалование действий администрации учебных заведений в судах через юристов Центра привел к положительным результатам в 2 из 6 обращений.

***

Голова дана человеку не только шапку (тюбутейку) носить.*

Один умный грек сказал: “Если бы не было нас дураков, то умных и не замечали бы”.

Поговорим о нас дураках, которые уже на протяжении двадцати лет независимости ждут рождение Великого государства, и что нам мешает быть богатыми и здоровыми.

Поговорим о богатстве, в 1994 году наш бывший первый секретарь
КПузбукистана заявил, что один сумм будет равен одному доллару США, да в то время много говорили о мудрости и величии нашего государства и папика, многие получив новенькие суммы побежали обменивать их на “баксы”, но в банках сказали, что обмену подлежит ограниченная сумма и отметка о сделке по обмену будет отражена в паспорте.

Очереди в кассах по обмену выросли сразу, при этом в большинстве своём она состояла из нас дураков, которым обещали долю от сделки.

Умные и продвинутые бросились искать пенсионеров и инвалидов, собирали их паспорта в пачки и через своих знакомых или родственников заносили в банк, где как на конвейере в паспорта пенсионеров и инвалидов ставили штампы и вносили информацию об обмене суммов на баксы.

Испугавшись представители власти, что сум по стоимости сравняется с фантиком, в срочном порядке увеличили цену на баксы, но отдельные Умные люди стали покупать баксы и предлагали больше фантиков, чем простой дурак мог заработать.
Создалось такое впечатление, что продукты питания товары и вещи пенсионерам и инвалидам продавали только за доллары США.

Бывший первый секретарь осознал, что дал Маху и своим указам срочно распорядился продавать продукты питание и товары на всей территории великой страны только за фантики. Но умные люди не растерялись, а отдельные просветленные головы, в том
числе и бывшие члены КПузбукистана особо приближенные к папе создали ОПГ (особо приближенных граждан) - стали продавать товары повышенного спроса за баксы, но ценники на авто были указанны в суммах.

Умные люди из ОПГ брали за все за цвет, за марку, требовали “шапку” за скорость оформления и не фантиками, а только баксами, при этом говорили, что если ты хочешь купить машину за суммы, напиши объяснительную в прокуратуру откуда у тебя такое количество фантиков, и будешь ждать годами своей очереди, а вот за баксы отчетности не требовали. Вот тут и началась гонка.

Гонку по обмену сумов на баксы с огромным перевесом опять выиграли умные люди, сегодня они предлагают всем нам дуракам за один доллар США 2700 фантиков (суммов), вы думаете, что найдете полудурков, которые понесли свои баксы в обменные государственные пункты, где вам за один доллар США дадут 1800 фантиков, да бывает, но это полные дебилы.

Вот я и хочу спросить у нашего бывшего первого секретаря
КПузбукистана, почему у нас за один доллар США в 1994 году платили один сумм, а теперь 2011 году Умные люди дают 2700 фантиков, а в России за один доллар США на протяжении двух десятков лет платят в пределах тридцати рублей.

Полагаю, что нас дураков в стране просто очень много, а если бы давали Международную Нобелевскую премию главе государства за большее количество дураков, то наш Папик, каждый год ездил бы в Швецию и получал гарантированную премию.

Намерено не указываю вам фамилию бывшего первого секретаря
КПузбукистана, можете и сами догадаться, если голова вам дана не только шапку носить.

Вот мне дураку непонятно, почему в магазинах нашего великого и
независимого государства, цена на продукты питания и лекарства
указаны, как номера сотовых телефонов, зря убрали три нуля, а то можно было звонить и по международным.

Возможно неточный перевод с узбукского, свои пожелания и вопросы вы можете направлять по адресу:
durakiuzbukistana@gmail.com

* При публикации данного материала в СМИ обязательно ссылаться на дураков узбукистана.