Вчера президент Казахстана подписал законы, вносящие поправки в законодательство о выборах, политических партиях и СМИ, ранее одобренные однопартийным парламентом.

Сами власти считают, что предложенные - а теперь и одобренные - изменения чрезвычайно демократичны. Гражданское общество гораздо более сдержанно. Оппозиция, независимая пресса и правозащитные НПО называют поправки декоративными и малозначительными, не меняющими общей недемократичной сущности законодательной базы.

В нынешнем, 2009 году, Республика Казахстан вступила в трехлетний период реализации своей ответственной роли как участницы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), приняв полномочия члена «Тройки» – органа, состоящего из будущего, действующего и предшествующего председателей Организации, призванного обеспечить преемственность ее деятельности. Однако действия властей страны по-прежнему не оставляют надежд на наличие достаточной политической воли для проведения реальной демократизации политической системы.

Помимо сомнительных “косметических” поправок в закон о выборах (единственная “революционная” новелла - требование о включении второй партии в случае избрания однопартийного парламента; высокий порог для партий оставлен, как и все остальные механизмы, не способствующие проведению честных выборов, рекомендации ОБСЕ не учтены), партиях и СМИ, власти приняли репрессивный закон о религиях (заслуживший критику не только правозащитников и ОБСЕ, но и Ватикана) и предложили пакет поправок, нацеленных на тотальное регулирование Интернета.

Процесс разработки законопроектов был непрозрачен и исключил участие оппозиции и критически настроенных НПО в обсуждении. Власти проигнорировали предложенные демократами варианты законопроектов о выборах, мирных собраниях и СМИ. Все это уже сегодня накладывает отпечаток на председательство Казахстана в ОБСЕ в следующем году.

Напомним, что президент Назарбаев, получивший в 2007 г. прерогативу пожизненного руководства страной, неоднократно заявлял о том, что Казахстан «не имеет никаких обязательств перед ОБСЕ» в вопросах демократизации. Таким образом, власти Казахстана оставили за собой право стать первым в истории ОБСЕ председателем, который не соответствует стандартам и принципам Организации.

В ОБСЕ пока никак не отреагировали на новость о подписании президентом законов, которые были ранее раскритикованы подразделением БДИПЧ/ОБСЕ.